-365体育投注开户- 中共重庆市万州区纪律检查委员会 重庆市万州区监察局 主办
把 好 监 督 执 纪 工 作 的 源 头 —— 规范问题线索管理和处置
2017-06-24 14:50:33 中国纪检监察杂志 【字号: 打印

临近20日,又到了江苏省海门市纪委案件监督管理室每个月最忙碌的几天。落实《工作规则》要求,市纪委出台了《问题线索集中管理实施办法》,实行问题线索月报制度——每月20日前,委局机关各科室、各区镇纪(工)委、派驻派出机构等,都要将纪律审查或工作中发现的问题线索以书面形式报案件监督管理室。“过去也要求报,但没有强制执行,现在完全规范了。”市纪委案件监督管理室主任吴建华告诉记者,办法实施以来,平均每月收到问题线索60余件,数量比过去大幅提高。

线索处置是监督执纪工作的源头和基础,关乎反腐败成效。一个时期以来,来自不同渠道的问题线索分散在纪检机关的不同部门,有些纪检监察室甚至包揽了从受理到处置的全过程,监管上存在风险和漏洞。中央纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华等人,正是由于泄漏问题线索、以案谋私等问题一步步滑向腐败深渊,最终受到法纪的严惩。

针对暴露出来的问题,在总结实践经验基础上,《工作规则》对规范线索管理和处置方式提出了明确要求,加强对各个环节的监督制约,实现对问题线索的有效管控。深入领会、严格执行《工作规则》要求,各级纪检机关及时制订出台相关规定,做好问题线索集中统一管理工作,努力为监督执纪工作奠定良好基础。

中央国家机关纪工委印发《关于加强和规范问题线索管理处置工作的通知》,明确对应当由纪工委和各部门纪检组织受理的反映党组织、党员涉嫌违纪的线索材料,由纪工委案管部门实行统一管理、统一交办和统一督办;甘肃省武威市纪委制定《问题线索管理暂行规定》,明确由市纪委案件监督管理室负责对不同来源的问题线索进行统一登记、集中管理……落实《工作规则》要求,由案件监督管理部门对问题线索实行集中管理,既消除了个别纪检干部私自留存、擅自处置问题线索的风险隐患,也有效避免了因人员调动等原因造成的问题线索流失,保证了问题线索的零遗漏。

案件监督管理部门收到问题线索后怎么办?海门市纪委案件监督管理室专门负责问题线索管理的工作人员张益娟告诉记者,收到问题线索后,首先要认真审核,统一编号,及时登记,然后提出办理建议,明确承办科室、办理要求等,进行分类审批,根据领导审批意见及时办理流转手续。问题线索移送承办部门后,承办部门必须指定专人负责管理问题线索,逐件编号登记、建立管理台账。线索管理处置各环节均有经手人员签名,全程登记备查。

对于流转出去的问题线索,案件监督管理部门并不是一转了之,而是按照《工作规则》要求,定期汇总、核对问题线索及处置情况。湖南省郴州市纪委对问题线索实行条形码管理,通过扫码就能跟踪问题线索办理情况,确保监督执纪权规范运行。重庆市巴南区纪委规定,对暂存类问题线索,将定期以《监督检查告知书》的方式督促有关单位重新处置。对不按规定期限办理,造成压案不查的,各地各级纪委坚决予以问责处理。今年以来,海门市纪委已对4个没有按期完成交办线索办理的纪检监察室提出严厉批评,并要求干部监督室按照相关规定进行问责。

“把分散的问题线索集中统一管理起来,还有一个好处,就是有助于纪检机关全面掌握所辖范围内反映党员干部问题线索的整体情况,更好把握‘树木’与‘森林’的关系。”海门市纪委负责人告诉记者,市纪委按照《工作规则》要求,定期召开专题会议,听取问题线索综合情况汇报,进行分析研判,对重要检举事项和反映问题集中的领域深入研究,提出处置要求。前不久,市委巡察组将某部门超范围补贴手机网络费用的问题线索移交案件监督管理室后,案件监督管理室将该问题转至承办科室进行调查的同时,市纪委及时同移动、联通、电信三大公司联系,对海门市全市范围内的党政机关部门是否存在类似问题进行排查,把问题消除在群众反映之前。

信任不能代替监督。在采访中,大家普遍反映,和以前的工作流程比,现在信访室等单位负责接收问题线索,案件监督管理室负责管理交办、督办问题线索,纪检监察室负责线索承办,有效解决了问题线索随意处置的问题,并在相关部门和单位之间形成了环环紧扣、层层制约的问题线索处置机制,对于提高监督执纪工作水平大有益处。(本刊记者 赵振宇 通讯员 顾鸣凤)

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